Figura 1. GRO relacionado às NR’s envolvidas na empresa estudada

Fonte: Autor

A interação entre GRO e PGR pode ser observada na Figura 2, ela aborda também ciclo PDCA, que deve ser um auxiliar para que seja instalada uma visão de melhoria contínua dentro da empresa. A numeração apresentada é referenciada pela NR01, retirada do texto publicado pela Portaria SEPRT n. 6.730, de 09 de março de 2020.

Figura 2. Interação das diretrizes do GRO com a constituição do PGR

Fonte: Sesi

2.1.1.1. Análise de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho

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Em seu item 1.5.5.5, a NR01 trata da análise de acidentes. Não traz um padrão a ser utilizado pela organização, apenas prevê a obrigatoriedade de conduzir investigações em caso de ocorrência de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho.

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Com o intuído de orientar e auxiliar a elaboração do atendimento à NR01, cabe mencionar quatro modelos capazes de atender ao critério estabelecido pela norma. São eles:

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• Árvore de Causas (ADC): é uma metodologia que trabalha inicialmente com a coleta de dados e fatos, formação de grupo de análise e montagem de um diagrama similar a uma árvore. Após esta etapa é feita a avaliação das ações corretivas/preventivas, priorização das medidas com maior alcance, comunicação dos resultados para organização, e a formação de um banco de dados. (Binder)

• Diagrama de causa e efeito, espinha de peixe ou Ishikawa: Permite fácil visualização e agilidade para encontrar as causas responsáveis pelo efeito específico;

• Análise de árvore de falhas (AAF): Permite ter a estimativa da confiabilidade de determinado sistema, a identificação das causas básicas de um evento acidental e a detecção de falhas potenciais;

• Análise dos modos de falha e efeitos (AMFE ou FMEA): Tem como principal objetivo identificar potenciais modos de falhas e definir riscos para que sejam implementadas ações corretivas, com o intuito de reduzir o aparecimento de falhas.

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2.1.1.2. Preparação para emergências

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A NR01 cita em seu texto a obrigatoriedade de um Procedimento de Resposta para cada cenário de Emergência (PRE) existente na organização. Também conhecido como Plano de Atendimento à Emergência (PAE), é citado em seu item 1.5.6. Para auxiliar na elaboração do PAE, duas normas devem ser consultadas: a NBR 14276:2020 que estabelece os requisitos mínimos para composição, formação, implementação e reciclagem da brigada de incêndio e emergência; e a NBR 15219:2020, que especifica os requisitos e procedimentos para a elaboração, implantação e manutenção de um plano de emergência contra incêndio.

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2.1.2. Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR)

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O objetivo do PGR é a consolidação de informações para preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores nos ambientes de trabalho, por meio de um conjunto de ações permanentes que devem ser planejadas e desenvolvidas, no âmbito de cada estabelecimento de uma empresa, sob a responsabilidade do empregador e com a participação dos trabalhadores.

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Na elaboração do PGR devem ser considerados riscos ambientais e agentes existentes no meio ambiente de trabalho que, em função da natureza, concentração e tempo de exposição, são capazes de causar danos à saúde do trabalhador. Os riscos são classificados em:

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• Agentes Físicos: ruído, temperatura (calor ou frio), radiações (ionizantes ou não ionizantes), umidade, pressões anormais.

• Agentes Químicos: poeiras, névoas, neblinas, vapor, gases, fumos metálicos.

• Agentes Biológicos: vírus, bactérias, protozoários, fungos, microrganismos, animais peçonhentos.

• Agentes Ergonômicos: esforço físico, ritmo excessivo, postura inadequada, transporte manual de peso, monotonia e repetitividade.

• Agentes de Acidentes: máquinas e equipamentos sem proteção, ferramentas inadequadas, ligações elétricas não conformes, iluminação inadequada, probabilidade de incêndio ou explosão.

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2.1.2.1. Inventário de Riscos

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É um dos documentos obrigatórios exigidos pelo PGR. Ele deve identificar e formalizar todos os riscos ocupacionais presentes no ambiente de trabalho, avaliando níveis de risco através de uma matriz de probabilidade e severidade para cada risco. Segundo a NR-01, ele deve estar sempre atualizado e o histórico de cada atualização deve ser mantido por, no mínimo, 20 anos.

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2.1.2.2. Análise de Preliminar de Riscos

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A NBR IEC 31010:2021, em seu item 5 traz que a análise de risco diz respeito ao entendimento do risco. Ela fornece uma entrada para o processo de avaliação de riscos e às decisões sobre se os riscos necessitam ser tratados, prioridades de tratamento, e sobre as estratégias e métodos de tratamento mais apropriados. A análise deve ser executada para cada evento identificado de risco e deve levar em conta a probabilidade e severidade. Em seu anexo B, a NBR 31010:2021 traz técnicas para o processo de avaliação de risco. (NBR 31010:2021)

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A Análise Preliminar de Risco (APR) é uma técnica utilizada para identificar eventos perigosos, causas, consequências e estabelecer medidas de controle que devem ser implementadas. A APR é também conhecida como Análise Preliminar de Perigos (APP). Assim que identificados os perigos, deve ser realizada uma avaliação qualitativa dos riscos associados, com auxílio da matriz de riscos adotada para que, desta forma, sejam identificados aqueles que requerem priorização. Ao final, devem ser sugeridas medidas preventivas, a fim de eliminar as causas ou reduzir as consequências dos cenários de acidente identificados, através da elaboração de um plano de ação.  (Cardella)

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2.1.2.3. Matriz de risco

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Matriz de risco ou matriz de probabilidade é uma ferramenta utilizada para a gestão dos riscos dentro da organização. Através dela, podemos classificar tanto a probabilidade quanto o dano causado por um evento, caso ele ocorra. Seu resultado deverá ser utilizado como parâmetro para classificação de priorização de ações, na elaboração do plano de ação.

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Por apresentar mais possibilidades e, consequentemente, melhor detalhamento das prioridades a serem abordadas no plano de ação, tomaremos como base a matriz 5x5, apresentada pela American Industrial Hygiene Association (AIHA). A seguir, a Tabela 1 apresenta a matriz utilizada na avaliação deste trabalho.

Tabela 1 - Matriz de Risco 5x5